26座万(wan)亿城市消费盘点，谁跑赢了？,零售,增(zeng)速,全国
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国内有效需(xu)求不足，是当前制约经济发展的(de)主要矛盾。而在不少经济学家看来，其中(zhong)又以消费需(xu)求不足的(de)问题更为突出。提振消费，已成为今年各级(ji)政府的(de)主要任务之一(yi)。
国家统计局数据(ju)显示，今年前三(san)季度(du)，全国社会消费品零售总额（以下(xia)简称(cheng)“社零”）35.36万(wan)亿元，同比增(zeng)长3.3%，比上半年下(xia)降(jiang)0.4个百分点；全国居民人均消费支出20631元，扣除价(jia)格(ge)因素后同比增(zeng)长5.3%，相(xiang)比上半年增(zeng)速同样下(xia)降(jiang)1.4个百分点。
全国数据(ju)之外，作为经济“领头羊”，26座万(wan)亿城市前三(san)季度(du)社零总额占(zhan)全国社零超1/3，但14座城市增(zeng)速低(di)于全国平均水(shui)平，尤其广州和深圳增(zeng)速均不及1%，北京和上海更是负增(zeng)长。
为何(he)一(yi)线城市消费普遍疲软(ruan)？各地刺激消费成效如何(he)？长远来看，提振消费又应该从何(he)入手？
消费表现
社会消费品零售总额是观察消费的(de)重要依据(ju)。
从总量而言，上海是全国社零最高的(de)城市，前三(san)季度(du)上海社零达(da)到1.3万(wan)亿元，重庆和北京紧随其后，分别为1.17万(wan)亿元、1.03万(wan)亿元。从去年全年数据(ju)看，广州、深圳、成都也是万(wan)亿消费城市，苏州则正在向“万(wan)亿”目标发起全力冲刺。
但更重要的(de)是增(zeng)速。前三(san)季度(du)，26座万(wan)亿GDP城市中(zhong)，12座城市社零增(zeng)速达(da)到或超过全国3.3%的(de)平均水(shui)平，烟台以5.9%的(de)增(zeng)速领跑，福州、泉州、武汉、青岛、苏州社零增(zeng)速也超过5%；剩下(xia)14座城市均未能跑赢全国，其中(zhong)上海、天津、北京、东莞更为负增(zeng)长。
值得注意的(de)是，GDP排名前十城市中(zhong)，仅武汉、苏州、重庆社零增(zeng)速超过全国，南京与全国持平，剩余6城增(zeng)速均低(di)于全国。
实(shi)际上，与上半年的(de)数据(ju)相(xiang)比，前三(san)季度(du)一(yi)线城市整体社零增(zeng)速进一(yi)步下(xia)降(jiang)，上海下(xia)降(jiang)1.1个百分点、北京下(xia)降(jiang)1.3个百分点、深圳下(xia)降(jiang)0.3个百分点，仅广州上升0.1个百分点。
北上广深去年社零总计达(da)到5.45万(wan)亿元，占(zhan)全国社零总额的(de)11.55%，对全国的(de)影响可见一(yi)斑。
北京统计局数据(ju)显示，前三(san)季度(du)，北京商品零售下(xia)降(jiang)1.2%，餐饮收入下(xia)降(jiang)5.1%。从行业看，农林牧渔产品批发收入下(xia)降(jiang)35.5%，贸易(yi)经纪(ji)与代理下(xia)降(jiang)13.9%，五金、家具及室内装饰(shi)材料专门零售下(xia)降(jiang)24.4%。从商品用途看，烧类(lei)商品零售额下(xia)降(jiang)7.6%，穿类(lei)商品零售额下(xia)降(jiang)5.3%。（注：烧类(lei)商品主要反应能源消费方面支出情况）
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上海前三(san)季度(du)批发零售业总额下(xia)降(jiang)3.2%，住宿餐饮业下(xia)降(jiang)5.4%，其中(zhong)穿的(de)商品零售额下(xia)降(jiang)1.6%、用的(de)商品下(xia)降(jiang)5.9%、烧的(de)商品下(xia)降(jiang)7.0%。前三(san)季度(du)，上海限额以上批发和零售业企业营业利润(run)下(xia)降(jiang)10.7%，限额以上住宿和餐饮业企业处于亏损状态，营业利润(run)下(xia)降(jiang)127.4%。
总的(de)来说，京沪两地吃(chi)（餐饮）穿用商品销售都明(ming)显下(xia)降(jiang)。不过需(xu)要注意的(de)是，社零统计的(de)是实(shi)物商品交易(yi)金额以及餐饮服务收入，不包括教育、医疗、文化体验等服务性消费。虽然社零不能全面反映(ying)最终消费支出情况，但可以大体地反映(ying)消费需(xu)求的(de)变化状况。
北京统计局表示，前三(san)季度(du)，北京居民人均服务性消费支出同比增(zeng)长5.4%，快于商品性消费支出0.5个百分点，其中(zhong)教育文化娱乐、交通通信支出增(zeng)速较高。
刺激成效
为了扩内需(xu)、促消费，2024以来，一(yi)系(xi)列全国性及地方性消费刺激措施相(xiang)继出台。一(yi)项重要的(de)政策是国务院3月份发布的(de)《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下(xia)简称(cheng)“两新”政策）。
“两新”中(zhong)的(de)大规模设备更新集中(zhong)在工业领域，消费品以旧换新主要针对大众消费者，汽车和家电是两大主力销售商品，特别是新能源汽车。这两类(lei)商品价(jia)格(ge)较高，对社零拉动效应明(ming)显。
部分城市公布了前三(san)季度(du)新能源车和家电的(de)销售数据(ju)，受以旧换新政策刺激，基本都有较大幅度(du)的(de)增(zeng)长。
前三(san)季度(du)，苏州新能源汽车销售额同比增(zeng)长66.5%、家用电器和音(yin)像器材类(lei)零售额同比增(zeng)长70.4%，两项增(zeng)速均排在最前列。这也使得苏州成为GDP前十城市中(zhong)，社零增(zeng)速最亮眼的(de)城市之一(yi)。
宁波、西安、泉州、大连等地的(de)新能源车销售额涨幅也较高，沈阳、青岛、东莞、重庆等城市的(de)家电和音(yin)响器材零售额上涨较快。
但新能源销售额增(zeng)长并不代表汽车整体销售在上涨。例如广州前三(san)季度(du)新能源汽车仍(reng)处于负增(zeng)长；而杭州前三(san)季度(du)新能源汽车零售额增(zeng)长21.8%，但汽车整体零售额下(xia)降(jiang)0.9%。
此外，武汉的(de)计算机及其配(pei)套产品、照(zhao)相(xiang)器材类(lei)、智(zhi)能手机商品零售额涨幅较高，郑(zheng)州的(de)智(zhi)能手机、可穿戴智(zhi)能设备零售额涨幅较高，重庆的(de)餐饮收入上涨10.4%，厦门化妆品类(lei)零售额增(zeng)长98%，大连文化办(ban)公用品零售额上涨102%。
刺激政策在一(yi)定程度(du)上提升了消费。例如无锡前三(san)季度(du)新能源汽车零售同比增(zeng)长32.3%，拉动整体零售额增(zeng)长2.8个百分点。
上海消费增(zeng)长乏力，刺激政策开始加码。9月印发的(de)《上海市关于进一(yi)步加大力度(du)推进消费品以旧换新工作实(shi)施方案》提到，统筹安排资金超过40亿元支持“两新”。当地媒(mei)体称(cheng)，这一(yi)数额高于上海历(li)年安排的(de)促消费补贴资金量。
与此同时，上海继续发放消费券，涵(han)盖餐饮、住宿、电影和体育四个领域。该活(huo)动总投入市级(ji)财政资金5亿元，从9月份开始将持续到今年12月底。
“双(shuang)十一(yi)”来临，不少城市开启新一(yi)轮促消费活(huo)动。11月1日，成都市通过美团和携程发放1000万(wan)元文旅消费券；11月2日起，河(he)南面向全省发放新一(yi)轮消费券，最高满300减100；11月1日到11月15日，天津经开区(qu)发放汽车消费券，最高补贴5500元。
未来预期
短(duan)期内消费可以“刺激”，但从长远来看，真正让居民敢消费、能消费、愿(yuan)消费，是更为复杂的(de)课题。
目前而言，公众消费信心仍(reng)然不足。北京统计局数据(ju)显示，2024年三(san)季度(du)，北京居民的(de)消费者信心指数为95.5，环比下(xia)降(jiang)10.4%，处于弱(ruo)信心区(qu)。其中(zhong)，就业状况预期指数90.3，环比下(xia)降(jiang)13.7%。
图片来源：北京市统计局
北京市政协委员(yuan)、经济委员(yuan)会副主任李志起接受媒(mei)体采访时表示，“从数据(ju)上看，老百姓(xing)的(de)消费意愿(yuan)总体处于景气区(qu)间，但受到多重因素的(de)影响，消费支出增(zeng)速有所(suo)放缓。从‘能消费’到‘愿(yuan)消费’的(de)转变中(zhong)，最大的(de)障碍(ai)在于居民对未来收入的(de)预期不确(que)定性和消费信心不足。”
消费与收入之间的(de)关系(xi)，也反复被不同专家提及，增(zeng)加居民收入被视为提升消费信心最重要的(de)方式。
国家统计局在解读前三(san)季度(du)数据(ju)时也表示，下(xia)阶段(duan)，要持续做好稳就业工作，强(qiang)化居民增(zeng)收举措，推动一(yi)揽子增(zeng)量政策落地见效，保障居民收入和消费持续增(zeng)长。
从实(shi)际情况来看，居民增(zeng)收仍(reng)有空间。部分城市公布了前三(san)季度(du)人均居民共支配(pei)收入，石家庄、唐山、徐州、大连等城市增(zeng)速较高，北京和上海均低(di)于全国水(shui)平，长沙(sha)和宁波仅增(zeng)长3.7%。
在近(jin)日于清华大学举办(ban)的(de)“中(zhong)国新型城镇化理论·政策·实(shi)践论坛2024”上，第十三(san)届全国政协经济委员(yuan)会副主任、国务院发展研究中(zhong)心原副主任刘世锦也针对消费问题发表观点。
刘世锦表示，增(zeng)加有效消费需(xu)求，要理解现阶段(duan)消费需(xu)求的(de)新特征，区(qu)分生存型消费和发展型消费，以及消费实(shi)现方式的(de)差异。其中(zhong)，服务消费较多地依赖(lai)规模经济和集聚效应，与城市化水(shui)平直接相(xiang)关。
他认为，扩大消费需(xu)求要找准重点或痛点：一(yi)是基本公共服务为依托的(de)发展型消费，二是以农民工为重点的(de)中(zhong)低(di)收入阶层，三(san)是以人为中(zhong)心、发展权利平等的(de)城市化和城乡融合发展。
应大力度(du)提升以进城农民工为主的(de)新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的(de)基本公共服务水(shui)平。此外，还应加快都市圈范围(wei)内中(zhong)小(xiao)城镇建设，带(dai)动中(zhong)国的(de)第二轮城市化浪潮，形(xing)成以城乡融合发展为基础的(de)高质量、可持续、现代化城市体系(xi)。
每日经济新闻