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新华(hua)社北京3月31日电 题：系统谋划部署信用建设工(gong)作——国度发展改(gai)革委有关担任人就《关于(yu)健全社会信用体(ti)系的(de)意(yi)见》答记者问
新华(hua)社记者魏玉坤、魏弘毅
社会信用制度是市(shi)场经济基础制度。
为健全社会信用体(ti)系，中(zhong)共地方办公厅、国务院办公厅近日印发《关于(yu)健全社会信用体(ti)系的(de)意(yi)见》。为何出台意(yi)见？意(yi)见部署了(le)哪些政策举措？记者采访了(le)国度发展改(gai)革委有关担任人。
问：意(yi)见出台的(de)配景和首要(yao)思量是甚么(me)？
答：党的(de)二(er)十大报告提出，美满(man)产权珍爱、市(shi)场准入、公平竞(jing)争、社会信用等市(shi)场经济基础制度。党的(de)二(er)十届(jie)三中(zhong)全会《决定》明确，健全社会信用体(ti)系和羁系制度。
近年(nian)来，信用在优化营商环境、促进金融服务实体(ti)经济、提升政府管理和服务效(xiao)能(neng)等方面施展了(le)重(zhong)要(yao)感化。但同时，社会信用体(ti)系仍(reng)存在制度规则不够统1、信用信息(xi)同享开(kai)放不敷等成(cheng)绩，需要(yao)进一步健全社会信用体(ti)系，为经济社会高质(zhi)量发展提供(gong)基础性(xing)支撑。
在此配景下，日前，中(zhong)办、国办印发《关于(yu)健全社会信用体(ti)系的(de)意(yi)见》，对未来一段(duan)时候信用建设工(gong)作作出全脸部署。
问：为甚么(me)要(yao)加强信用信息(xi)归集同享？
答：信用信息(xi)是社会信用体(ti)系建设工(gong)作的(de)基础，是支撑信用理念、信用规则、信用措施与经济社会发展各(ge)方面各(ge)环节深度融合的(de)重(zhong)要(yao)保障。
近年(nian)来，大众(zhong)管理部分外行(xing)政履职过程中(zhong)积(ji)存了(le)大批信用信息(xi)，但散落在不同部分，难以(yi)施展合力。为此，意(yi)见提出，强化全国信用信息(xi)同享平台信用信息(xi)归集同享“总关键”功(gong)能(neng)，统一归集各(ge)范畴信用信息(xi)。定期展开(kai)归集同享质(zhi)效(xiao)评估(gu)。研(yan)究加强区块链等技(ji)术在信用信息(xi)管理等方面的(de)应(ying)用，在保障信用主(zhu)体(ti)合法权益(yi)和信息(xi)平安的(de)前提下，提升贸易合同信息(xi)、家(jia)当链信息(xi)、交易信息(xi)等同享程度。
问：意(yi)见提出创(chuang)建企业信用状况综合评价(jia)体(ti)系，如何构建这一体(ti)系？
答：创(chuang)建企业信用状况综合评价(jia)体(ti)系，是更(geng)好施展信用制度基础感化，构建高程度社会主(zhu)义市(shi)场经济体(ti)制的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。评价(jia)体(ti)系的(de)构建应(ying)重(zhong)点把握好以(yi)下三个(ge)方面：
一是强化大众(zhong)信用评价(jia)的(de)规范性(xing)。进一步明确各(ge)类大众(zhong)信用评价(jia)的(de)干系，统筹推动各(ge)类评价(jia)科学综合应(ying)用。健全大众(zhong)信用综合评价(jia)指标(biao)体(ti)系，推动大众(zhong)信用评价(jia)规范的(de)国度标(biao)准立项。行(xing)业主(zhu)管（羁系）部分按照大众(zhong)信用评价(jia)规范，制定本行(xing)业全国统一的(de)行(xing)业信用评价(jia)制度框(kuang)架。
二(er)是提升市(shi)场化信用评价(jia)程度。深入推进“信易贷”工(gong)作，出力建设信用信息(xi)归集加工(gong)联合实验室，支持银行(xing)机构在信贷评价(jia)中(zhong)进一步丰富信息(xi)维(wei)度，开(kai)发切(qie)合民营中(zhong)小微企业特(te)性(xing)的(de)信贷产品。加强信用评级机构和征(zheng)信机构羁系，重(zhong)点培(pei)育一批营业能(neng)力突出的(de)外乡权势巨子机构。
三是扩大信用评价(jia)应(ying)用局限。依托全国一体(ti)化融资信用服务平台网(wang)络向金融机构提供(gong)企业大众(zhong)信用综合评价(jia)查询服务，并(bing)允许交易对手方依授权查询对方大众(zhong)信用综合评价(jia)效(xiao)果。推动将行(xing)业信用评价(jia)效(xiao)果同享至全国信用信息(xi)同享平台，并(bing)依授权向有关方面开(kai)放查询。规范信用评价(jia)的(de)效(xiao)果应(ying)用，坚决防止以(yi)信用评价(jia)名义变相设立交易壁(bi)垒。
问：为甚么(me)要(yao)鼎力大举推行(xing)以(yi)专项信用报告替代有没有违法违规记录的(de)证明？
答：现(xian)在，外行(xing)政审批、招标(biao)招标(biao)、企业融资等范畴，谋划主(zhu)体(ti)需到多(duo)个(ge)行(xing)政管理部分开(kai)具各(ge)类有没有违法违规记录的(de)证明，大大影(ying)响了(le)企业做事(shi)效(xiao)率。部分省(sheng)份依托信用信息(xi)平台网(wang)站，经过信用信息(xi)同享和系统集成(cheng)融合，展开(kai)了(le)专项信用报告替代有没有违法违规记录证明改(gai)革，实现(xian)“一份报告替代一摞证明”和“一网(wang)通办”，很受企业和群众(zhong)迎接。为此，意(yi)见提出，鼎力大举推行(xing)以(yi)专项信用报告替代有没有违法违规记录的(de)证明。
国度发展改(gai)革委将充分施展社会信用体(ti)系建设牵头部分感化，按照“高效(xiao)办成(cheng)一件事(shi)”的(de)要(yao)求，总结梳理部分地区“信用代证”改(gai)革立异经验做法，全面推进“信用代证”，助力提升行(xing)政效(xiao)能(neng)和程度。
一是加速美满(man)顶层设计。加速编制专用信用报告、证明事(shi)项清单(dan)等国度标(biao)准规范。加速推进专用信用报告跨区域互认(ren)互用。推动处(chu)所政府依法依规拓(tuo)展应(ying)用处(chu)景，积(ji)极拓(tuo)展专用信用报告替代适用范畴，实现(xian)“应(ying)替尽替”。
二(er)是扎实推进信用数(shu)据管理。加强国度与处(chu)所平台的(de)协同联动，推动处(chu)所政府因地制宜、依法依规拓(tuo)展信用信息(xi)归集局限。
三是加大政策宣扬力度。加强典(dian)型经验宣扬推广，适时发布一批典(dian)型应(ying)用案例。推动处(chu)所政府经过多(duo)种方式(shi)向企业、群众(zhong)介绍“信用代证”改(gai)革立异应(ying)用配景、服务指引等重(zhong)要(yao)内容，指导企业和群众(zhong)积(ji)极使用专项信用报告。
问：如何保障信用信息(xi)平安和信用主(zhu)体(ti)权益(yi)？
答：党地方、国务院高度重(zhong)视信息(xi)平安和主(zhu)体(ti)权益(yi)珍爱。社会信用体(ti)系建设各(ge)项工(gong)作都遵从保障信息(xi)平安和主(zhu)体(ti)权益(yi)这个(ge)基础前提，坚决防止出现(xian)过度采集信息(xi)，以(yi)及违法违规泄露、处(chu)置惩罚(fa)、出卖、使用信息(xi)等情况。
为此，意(yi)见提出，创(chuang)建信用信息(xi)平安管理追溯和侵权责任追究机制，明确信息(xi)传输链条各(ge)环节平安责任。严格落实平安珍爱责任，规范信用信息(xi)处(chu)置惩罚(fa)程序。提高信用信息(xi)基础设施平安管理程度。创(chuang)建健全信用信息(xi)平安应(ying)急处(chu)置惩罚(fa)机制。（完）
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